美丽乡村引领农村巨变

　　——政协委员“走进美丽乡村”视察活动掠影

　　

　　“建设美丽乡村，是破解‘三农’问题、培育幸福产业、实现全面小康的重大举措。去年以来，市委、市政府把美丽乡村建设作为引领农村巨变的一场重要革命，得到了各级领导的充分肯定和广大群众的交口称赞。各级政协组织和广大政协委员要充分发挥政协职能和委员主体作用，为促进美丽乡村建设提升质量贡献应有的智慧和力量。”市政协主席高健如是说。自今年4月份以来，一场别开生面的政协委员“走进美丽乡村”视察活动在我市全面展开……

　　成果丰硕 委员感受深刻

　　美丽乡村建设是市委、市政府贯彻中省决策部署，建设美丽商洛的重要举措，是发挥商洛优势，建设富裕商洛的重要行动，是实现全面小康、建设幸福商洛的重要载体。从2015年开始，重点推进了柞水朱家湾、山阳前店子、丹凤竹林关、镇安云盖寺等一批各具特色、典型示范的美丽乡村，形成了“一条长藤、八朵鲜花”的良好开局。

　　在美丽乡村建设中，坚持把习总书记“看得见山、望得见水、记得住乡愁”作为美丽乡村建设的总基调，着力营造美的环境、培育美的业态、推崇美的风尚、传播美的声音，做足美的文章，唱响美的旋律。一年努力取得丰硕成果，全市八个美丽乡村示范村村容村貌显著改观、产业发展明显加快、群众收入大幅增加，建设效益初步显现。山阳县被评为全国美丽乡村建设示范县，柞水朱家湾村被评为“全国最美休闲乡村”。

　　今年春节以来，八个美丽乡村共接待游客50多万人次，商洛乡村旅游已经成为“秦岭最美是商洛”的又一张新的名片。因美丽家园而带来的美丽经济让大家异常自豪，依靠家园、建设家园、经营家园的幸福感让美丽盛开，让心花怒放，从美丽家庭到美丽村庄到美丽乡镇到美丽商洛，不仅看到了山，看到了水，看到了乡愁，更看到了一张张美丽的笑脸。

　　委员们认为，全市美丽乡村建设决策部署及时、思路目标准确，规划起点高、保障措施实，推进力度大、建设成效好，为打造具有商洛特色的乡村旅游积累了鲜活经验、树立了成功范例。

　　市县联动 视察成效显著

　　4月11日，由市政协主办、山阳县承办的政协委员“走进美丽乡村”视察活动启动仪式，在山阳县漫川关镇前店子村隆重举行。市委书记胡润泽宣布活动启动，市人大主任何铁虎、市委副书记黄思光等市上领导出席，市政协主席高健讲话，市委常委、常务副市长李豫琦主持启动仪式。启动仪式现场举行了文艺演出、美丽乡村建设成果展示、旅游特色产品展销，农家乐烹饪技术、旅游接待文明礼仪、大棚蔬菜栽培技术培训,350多人次受训，3000多名群众参加了活动。启动仪式结束后，政协委员分四组进农家、访民情、听民声，为农户的持续发展建言献策。

　　随后，各县区政协委员“走进美丽乡村”视察活动相继开展。全市县（区）1080名政协委员先后深入到美丽乡村示范村，通过宣传推介、文化下乡、培训服务、走访调研等，全面深入地开展视察活动，尝试创新了一条市县（区）政协联动协商的新途径。活动过程中，共举办农业技术、产业发展、文明新风和创业就业等专题培训21场次、受训群众1200人，开展送文化、卫生、农资等下乡活动8场次，使当地5000多群众得到实惠，有效提高了群众的素质和技能，丰富了群众的精神文化生活。政协委员“进农家、访民情”活动，面对面与430户群众交流讨论，征询到各类意见和建议320条，经市县（区）政协归纳整理，并分头呈送同级党委、政府审阅，为助推全市美丽乡村建设提供了有益借鉴。

　　深入调研 借鉴鲜活经验

　　按照视察活动方案，市政协组织部分委员先后赴渭南市大荔县、安康市平利县和江西、安徽等地，通过实地参观、座谈交流等形式，考察学习了外地美丽乡村建设的先进经验和做法。

　　委员们认为，我市美丽乡村建设与外地相比，在发展理念、规划制定、资金整合、保障机制等方面有相同之处，但受资源和发展阶段的影响，在历史遗存、文化内涵、产业培育、宣传营销等方面存在不同，特别是外地的一些鲜活经验和创新做法值得学习借鉴。比如，平利县围绕打造宜居、宜业、宜游的全域化“中国最美丽的乡村”目标，探索出了一条生态与经济、乡村与城镇、农业与第二、三产业互促共进的发展路子，持之以恒、接力实施，从而使该县荣膺“中国十佳最美乡村”称号。大荔县促进乡村旅游与现代农业、休闲观光农业融合发展，探索发展农产品定制服务和农业公园、会展农业、农业众筹等新兴业态，初步形成了三产融合、转型升级的发展格局，实现了全景大荔、全域旅游、全民富裕的发展目标。安徽省黄山市在古村落、古民居及徽文化保护利用等方面，与36家省属企业结对共建，近三年共建项目78个、总投资2亿多元。江西省婺源县在“梦里老家、江西婺源”的品牌带动下，通过举办民俗风情展示、国际旅游文化节、茶文化节等亮点活动激活“假日经济”，倾力打造了“梦里老家”大型山水实景演出。

　　建言献策 提升建设质量

　　7月，政协委员“走进美丽乡村”视察活动告一段落。就如何提升全市美丽乡村建设质量，委员们建议：坚持把美丽乡村建设与脱贫攻坚有效对接，通过组建合作社、专业协会等合作经济组织实现规模和集约经营，努力使农民在脱贫攻坚中成为乡村旅游产业的经营和受益主体。围绕建成西安大都市休闲生活基地，加快发展核桃、板栗、食用菌、水杂果、有机蔬菜等优势特色产业，着力打造“山地农产在商洛”品牌，逐步形成镇有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目，切实推进美丽乡村一二三产业融合发展。挖掘和唱响“商洛故事”，重视散落在乡村大量的历史记忆、宗教传衍、商洛方言、小曲小调、乡规民约、祖训家规、生产方式等非物质文化遗产的保护和挖掘，复活传统民间故事，传承商洛地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化，真正保护好村镇千百年来传承的“乡愁”。积极探索政府购买服务的运作模式，逐步建立公共财政、村集体、农民共同投入的管护保障制度，着力培育市场化的专业管护队伍，明确管理主体，切实解决好各类服务设施“由谁管、谁来管”的问题，建立起可持续的长效管理机制。健全完善旅游公司或旅游集团投资开发模式，采用村民参股分红、设立建设基金等方式惠及村民，避免因委托开发影响村民的积极性，形成美丽乡村建设的内生驱动力和相关开发项目运营维护的长效机制。