在其位谋其政当其职尽其责

——记优秀市政协委员、市司法局局长杨宝珍

“在我任洛南县古城镇镇长的时候，—位老领导送给我一句话：‘忠勤事上、克己为人’。几十年来，无论在何种工作岗位，我始终以这句话为座右铭，常怀感恩之心，常思责任之义，在其位谋其政，当其职尽其责，努力做好自己的本分，做出实实在在的业绩”。这是商洛市政协委员、市司法局局长杨宝珍经常说的一句话，也是他从一名基层干部一步步走上领导岗位始终坚守的精神信念。

“干工作就要干出成绩”

杨宝珍出生于洛南县三要镇一个偏远农村，1975年参加工作，1980年加入中国共产党，先后担任过测绘员、计生专干、镇长、书记、计生局长，1997年起先后担任过洛南县副县长、商南县委副书记兼纪委书记、市委政法委副书记、市综治办主任，现任市委依法治市领导小组办公室主任、市司法局局长，2012年被推选为市三届政协委员。

在市司法局干部职工的印象中，杨宝珍最喜欢给他们说的话是：“你们能有这样一份工作真的很不容易，要有感恩之心，要干一行、爱一行，敬业奉献、干出实绩，才能对得住自己的良心和国家发给的工资，才能得到组织的信任和干部群众的认可。”也许，正是因为心中有着“干一行、爱一行，干工作就要干出成绩”的价值追求，才使得从政三十多年，先后在十几个部门、多个领域工作的杨宝珍，始终保持着旺盛的精力和奋斗的激情，无论在哪个工作岗位上，都做出了有目共睹的成绩。

担任市司法局局长三年来，在他的带领下，全市司法行政基层基础工作不断夯实，基层司法所副科级建制得到落实，副科级司法所长配备工作基本完成，司法所规范化建设工作成效显著，全市有80个司法所被命名为省级示范司法所，先后争取省厅各项配套设备总价值超过3000万元：市、县区司法业务用房项目全部立项，柞水已投入使用，市及其余县区正在抓紧项目建设；司法行政工作一年一个新气象，工作成效和社会形象不断提升。特别值得一提的是，他始终坚持立足司法行政工作实际，大力推进法律服务工作，组织36名执业律师为全市24名省人大代表、12名省政协委员履职提供了一对一的免费法律服务，仅2012年就接待代表委员法律咨询服务156件，有51名代表、委员就自己所提建议、提案等征询了律师意见；组织33名律师为全市20个重点建设项目提供法律服务，先后帮助审查市、县两级规范性文件160余份，承办行政复议案件93件、行政诉讼案件21件，为各级政府出具法律意见书116份，起草修改行政合同9l件，介入热点难点纠纷处理79次，并协助政府妥善处理了19件信访矛盾纠纷，为全市各级各部门依法办事、大力推进法治政府建设作出了突出贡献。

辛勤的努力也得到了各级各部门和全市人民的一致认可，2011年，市司法局被市委表彰命名为市直“五型机关”，2012年，被省司法厅表彰为“全省司法行政系统基层建设工作先进集体”；市法律援助中心被表彰为“全省法律援助先进集体”；2011、2012连续两年获全省司法行政系统年度目标责任考核优秀单位，被市委、市政府表彰为人民群众满意的政法单位；在2012年度商洛市公众安全感调查中，全市公众对司法行政系统的满意度为85．04％，位于市级政法部门之首；局机关党委被市直机关工委表彰为“旗帜党委”。另外，全市经济社会发展法律服务团工作、代表委员法律顾问工作、行业性专业性调解组织建设、基层基础建设、法治文化建设、法律援助信息化建设等六项工作在省级会议上进行了交流发言，介绍了经验，工作成效得到了省、市领导的充分肯定，就连群众都说，杨宝珍把司法行政工作搞活了。

“当委员就要有委员的样子”

杨宝珍工作阅历丰富，先后在各级党政主要部门担任重要职务，还曾担任过市二届人大常委会委员。也许在外人眼中，先后在县区和人大任职后，再去当政协委员，似乎很难再有之前的工作激情，但杨宝珍并不这样认为，在他看来，“政协的位置更超脱，更有利于倾听民声、表达民意、集中民智，政协委员同样是一份崇高的政治荣誉，身上同样肩负着沉甸甸的政治责任，当委员就要有委员的样”。他的话，虽不慷慨激昂，但却掷地有声。作为一名新任特邀界政协委员，他对自己提出了这样的要求：始终把坚持学习作为当好委员的先决条件。“工欲善其事，必先利其器”。履职伊始，杨宝珍就给自己提出了“努力做一名学习型委员”的目标，坚持把通过学习提升自身素质作为履职尽责的基础工作，认真学习党的政治理论和各项方针政策，广泛学习各领域、各行业知识，特别是加强了对人民政协章程、统一战线理论和政协履职方式等方面知识的学习，真正使自己对人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能有了深刻认识，为当好委员、履职为民奠定了良好基础。始终把勤于思考作为当好委员的基本素质。杨宝珍经常说：“作为一名政协委员，必须在勤于思考方面走在其它人前面，因为你不认真思考、深入鉴别，就很难在自己听到的、看到的、关注的各类事件中分辨真假、发现问题，提炼出立场正确、有益群众的观点，也就很难提出具有针对性、操作性的合理化建议，促进问题的有效解决和落实。’’始终把勇于谏言作为当好委员的政治担当。建言献策是政协委员的本职所在。杨宝珍始终认为，要当好一名政协委员，就必须紧紧围绕全市经济社会发展的热点、难点和焦点问题，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真收集民意，勇于反映民意，敢于讲真话、道实情，善于提建议、促落实，真正体现出政协委员的政治担当，自觉发挥好政协委员的优势和作用。

“提提案就要质量至上”

政协提案是政协委员行使权利、发挥作用的重要方式。在杨宝珍看来，“提案质量是提案的生命。提案质量的高低，既决定着提案本身的价值，又是政协委员政治素质和参政议政水平的集中体现，提提案就要质量至上。”因此，担任三届市政协委员以来，他始终把撰写高质量的提案或建议作为履职委员职能的重点工作来抓。他始终坚持“围绕本职工作、多提有用提案”的思路，在繁忙的日常工作之中，挤出时间加强对司法行政工作最新理论和前沿知识的学习，深入实际加强对全市司法行政工作面临的瓶颈制约、存在的突出问题进行调查研究，潜心思考解决问题的办法和对策，利用一切机会为提高全市司法行政工作水平鼓与呼。在市政协三届一次会议上，他以《深化普法依法治理加快依法治市进程努力为率先突破发展营造良好的法治环境》为题，作了大会发言，引起了与会委员的强烈共鸣，市政协对提案反映的问题进行了专题督办，取得了良好效果。社区矫正工作一直是他关心的重点工作，为切实夯实全市社区矫正工作基础，他主动提交了《关于设立社区矫正工作机构和增加人员编制的建议》的提案，当前，在市委、市政府的重视支持下，已初步得到落实，为进一步创新社会管理，加强特殊人群管理工作奠定了基础。另外，他还参与．撰写了《关于创建和谐社区规范物业管理企业的建议》、《关于将社区矫正工作经费纳入财政预算的建议》、《关于增加普法依法治理工作经费的建议》等提案，也得到了市政府及相关职能部门的高度重视，使许多长期遗留、久拖未决的问题得到了初步解决和落实。

“在其位就要多干实事好事”

对于未来的工作设想，杨宝珍是这样描述的：“全市司法行政工作能有现在的发展势头来之不易，需要不断巩固，继续推进；作为一名特邀届委员，争取在本届任期内，通过力所能及的努力，再为大家做几件实事、好事”。在杨宝珍的心里，成绩属于过去，作为市司法局局长，他肩上的担子还很重。全市司法工作各项业务进展还不平衡，人民调解职能作用发挥还不到位，司法行政基础设施建设进展缓慢等等，是他当前考虑最多的问题，他将和他的同事们一起，立足全市实际，创新工作举措，不断探索司法行政工作规律，着力破解制约司法行政工作可持续发展的瓶颈问题，不断提高司法行政队伍素质，营造司法行政工作良好社会氛围，积极为提升全市司法行政工作科学化水平贡献自己的力量。作为一名政协委员，他仍有许多工作要做。他将站在新的起点上，进一步加强学习、开阔视野，更广泛地涉猎和关注各领域、各层次的问题，跳出本职工作参政议政，提高履职水平；进一步深入群众、搞好调研，有针对性的写好每一份提案，提高提案质量，提升建言献策水平，尽到一名政协委员的职责；进一步突出重点、跟踪问效，做好每一个提案或建议的落实工作，增强提案办理实效，促进各项工作改进提升；进一步发挥优势、广集民意，更多地关注民生，为民请命，多为百姓做一些实实在在的好事。

三十年风雨兼程路，虽然在各个岗位上，杨宝珍都做出了不俗成绩，但是，在他看来，“在其位就应谋其政，当其职就要尽其责”，他所做的，只不过是尽了本分而已。杨宝珍就是这么一个人，没有豪言壮语，只知埋头苦干，始终用他别具一格的人格魅力、务实勤奋的工作态度、富于创新的开拓精神，影响和带动他周围的同事，创造出一份又一份骄人的业绩，实现着一次又一次的新跨越。