寇立亚：实施社区“幸福工程” 助力“养老”变“享老”

“不改变老年人的生活环境，让独居的老年人仍然生活在自己生活了一辈子的小区中养老，同时护理员为老年人提供购物、清扫、护理等日常的生活照料。”商洛市政协委员、农工党商洛市委会副主委、陕西省商洛疗养院副院长寇立亚认为，可以推广家庭养老与社区服务结合型的养老新模式。

2024年商洛两会，寇立亚带来了一份《关于实施社区养老“幸福工程”的建议》的提案。他注意到，老年人出行不便，成为了老年人从社区到社会、加强社会参与的瓶颈。

寇立亚建议，由民政、发改、自然资源、住建、卫健、医保等相关部门开展专题研究和试点，聚焦打造“15分钟”养老服务圈，根据不同的土地属性、配套设施情况，综合考虑人口密度、老年人口状况、服务需求等因素，探索实施幸福工程，让老年人在社区就能获得充足的、个性化的养老服务。

为更好完善提案内容，两会前，寇立亚专程调研了商洛金菊、丹凤金山等养老公寓，走访了四皓社区，同疗养院的老人和医护人员进行了深入的交流。他发现，多数老人更向往“不离开乡土环境、不失去亲情陪伴、不改变生活方式”的养老服务。

寇立亚说，“要把基层的声音带到两会上。”他建议，开展因地制宜延伸服务，借鉴山东省青岛市做法，发挥物业企业“常驻社区、贴近居民、快速响应”优势，指导物业服务企业开展“社区+旅居养老”，打造旅居养老定点社区、旅居养老产业园，连接整合日间照料、社区治理、网格管理、慈善帮扶、志愿服务等资源，为社区老年人提供助餐、助洁、助购、文娱、帮办出行等优质服务，满足老年人多层次、高品质需求。

“实施社区养老‘幸福工程’，仅靠政府之力远远不够，要鼓励支持民间资本参与。”在寇立亚看来，营造幸福工程营商环境是关键，他建议制定更新养老企业投资指南、养老服务政策措施清单，在投融资、土地、税费、补贴、人才等方面给予优惠措施，吸引更多优质的国企资本、民营企业、社会力量布局养老行业。

寇立亚还提倡推行适老化交通出行服务，让老人便于出门、敢于出门，为加强老年人社会参与做好支持。健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，建立养老从业人员入职补贴、工龄补贴等基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，加大养老服务人才正面典型的宣传力度，增强养老从业人员的责任感和荣誉感，为推进居家社区养老服务高质量发展提供有力支撑。