山阳政协集中视察经济社会发展情况

　　委员们在视察中认为：山阳县委、县政府抓发展高效有力，主导产业更加突出，农村面貌日新月异，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，全县经济呈现五个特点：一是组织领导协调有力，经济稳中有进；二是三大产业继续壮大，发展质量不断提升；三是发展瓶劲破解有效，项目推进总体良好；四是基础设施不断完善，城乡面貌大幅改观；五是社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。在肯定成绩的同时，指出了存在问题：农业发展基础依然薄弱，产业化水平较低；工业企业效益不理想，经济发展后劲不足；项目建设不够平衡，制约建设因素较多；经济结构有待优化，财政收支矛盾比较突出。

　　针对以上问题，委员们在分析情况、查找根源的基础上，提出了意见和建议：

　　——以现代农业为导向，加快推进农业产业化进程。要以新农村建设为抓手，围绕群众增收，不断调整产业结构，突出各镇村特色，培育主导产业，提供新农村建设产业支撑，带动农民增加收入。抓好优势主导产业建设，壮大龙头企业延长产业链条，推进农业产业化发展。进一步抓好现代农业园区、特色产业基地建设，提高并扩大农业园区辐射带动作用。大力发展“订单农业”和产业保险，切实提高农业产业化的利益链接和经济效益，让广大农民真正享受到发展高效生态现代农业带来的实惠。

　　——以工业集群为支撑，提升工业经济升级。围绕全年发展目标，认真开展监测分析，及时调节调度，保障企业满负荷生产，确保工业经济平稳运行、快速增长。结合县情实际，提升传统优势产业，培育新兴产业，形成主导产业突出，同类行业集承，配套企业完备的产业集群。要结合市场大环境，科学研究、审时度势，探索工业产业转型，加快构建更具支撑力的新型工业体系。

　　——以项目建设为抓手，增强投资发展后劲。积极研究对策，创新手段，把项目作为助推发展的第一抓手，把投资作为拉动增长的第一动力，以项目增投资、保增长。围绕全年发展目标和“十三五”项目规划的盘子，加强与省市项目的对接力度。

　　——以优化结构为目标，着力培育新的经济增长点。围绕年度发展目标，结合当前山阳“十三五”规划契机，把加快发展服务业作为调结构、促转型的主抓手，推动第三产业快速发展。充实完善旅游三产发展总体规划，积极推进旅游为重点的三产发展，构建多极增长点，打造大秦岭旅游核心区，使旅游经济成为带动三产发展，开辟增收渠道的强劲动力。进一步优化财政收入结构，规范非税收入管理，下功夫培育支柱财源，提高税收收入占GDP的比重，切实提高经济增长的质量和效益。