认真履行民主监督职能 加快推进依法治山阳建设

　　一、认真学习全会精神深刻领会依法治国的要义内涵

　　认真学习十八届四中全会精神，全面贯彻《决定》精神，是各级政协组织和广大政协委员当前一项重大政治任务，要深刻认识全面推进依法治国的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一要准确把握依法治国的重要意义。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则，明确了全面推进依法治国的“一个目标”、“五个体系”、“六大任务”和依法治国“路线图”，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。全面推进依法治国、加快建设法治中国在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障具有十分重要的战略意义对加强中国特色社会主义法治体系建设加快建设社会主义法治国家具有十分重要的现实意义。二要牢牢把握坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是实现国家长治久安、创造人民美好生活的必由之路。只有坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国与以德治国相结合，坚持从中国实际出发，才能确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，才能立足中国实际建设好法治国家。三要深刻把握全面推进依法治国工作布局。全会从立法、执法、司法、守法四大方面作出工作部署，提出了许多新思想、新论断、新举措、新要求，具有很强的战略性、系统性、针对性和指导性。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，从而实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　　二、以全会精神为统领不断提高民主监督科学化水平

　　十八届四中全会对政协工作提出了更高的要求，我们要联系政协工作实际，紧紧围绕全面推进依法治县的目标，努力提高履职水平，为助推山阳经济社会赶超跨越发展发挥更大作用。一要始终坚持党的领导。坚持党的领导是依法治国的政治保障，要严守党的政治纪律和政治规矩，切实做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石；要把握大局、明辨方向，围绕中心、服务大局，自觉把中央、省委、市委、县委的决策部署贯彻到政协工作中去，把全面推进依法治县的伟大实践作为政协履行职能的重要内容，运用法治理念和法治思维改进工作、推动创新，在推进依法治县中献计出力。二要牢固树立法治观念。要坚持法律至上，自觉维护宪法和法律权威，恪守宪法法律，自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，增强法治理念，树立法治信仰；要带动各界群众成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，争做社会主义法治的模范践行者；要结合工作实际，依法履职，推进法治建设进程。三要切实提高履职能力和水平。要适应全面深化改革的要求，适应建设法治国家的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断提高履行职能制度化、规范化、程序化水平。要不断适应建设法治山阳的需要，不断提高政协组织的政治把握能力，提高政协委员履行职能水平，积极建言献策，助推依法治县各项工作蹄疾而步稳、有序而有效。

　　三、切实履行民主监督职能，加快推进依法治县进程

　　必须紧紧围绕全面推进依法治县重大问题，群众关心的热点和难点问题，活跃有序地开展民主监督活动，把智慧和力量凝聚到推动依法治县的工作实践中来，用实际工作实实在在地贯彻好全会精神。一是发挥协商议政在推动决策更加科学中的重要作用。要站在健全社会主义协商民主、推动民主政治建设的高度，积极参与民主协商，通过协商会、座谈会、大会发言等各种途径，全方位、多层次、立体式参与到县委、县政府决策协商中，就决策方案提出政策性意见建议，或提供选择方案，使决策更具科学性，更能够反映各方面的利益、愿望和诉求，在法治轨道上不断推进社会主义协商民主建设，推进全县治理体系和治理能力现代化。二是发挥提案办理在关注民生中的重要作用。要严格遵循提案工作方针积极探索提案工作的规律和方法着力抓提案的征集、交办、督办、管理和宣传，引导委员紧紧围绕建设幸福美丽山阳主题，着眼于基础设施、科教文卫、环境保护及社会民生等方面，集中反映人民群众聚焦关注热点、难点问题提写提案。要加大提案办理协商力度，努力提高提案的面商率、落实率、办结率、满意率，使越来越多的提案转化为“上项目、保增长、重民生、转作风”的具体行动。三是发挥调研视察在推进发展改进工作中的重要作用。要把建设法治山阳纳入履职的重要议程和内容，按照县委重视、群众关心、政协力所能及的原则搞好专题调研撰写报告，积极建睿智之言、献务实之策。要积极组织政协委员围绕国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，当前群众普遍反映的热点难点问题和全县的中心工作，开展专项视察认真整理汇总视察情况及时向县委、政府反馈有关问题做好跟踪服务促进工作改进。四是发挥监督员在民主监督中的重要作用。要通过向纪检、监察和考核部门选派委员担任民主监督员，向公、检、法机关选派监督员、人民陪审员，提高工作透明度，推进司法公正。要通过行风评议、廉政监督、听证质询等形式不断加强民主监督的力度拓展民主监督范民主监督的参与面和影响力，为提升依法治县水平、建围积极稳妥地扩大人民群众直接有序的政治参与。五是发挥社情民意信息在服务群众中的重要作用。重点围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众所期盼解决的突出问题、中央政策和县委、县政府重大决策在执行与实施中的苗头性、倾向性的问题及时调查研究，形成社情民意信息，提出批评、意见或建议，及时报送县委、县政府，为了解民情、集中民智、反映民意、作出决策提供参考。六是发挥委员联系各方、凝聚人心、汇聚力量的桥梁纽带作用。要密切与政协委员和各界群众联系，充分发挥反映民意、汇集民智、建言献策的重要作用，进一步畅通和拓宽人民群众利益表达和诉求的渠道，使各界群众的愿望诉求能够通过人民政协这个载体和平台真实反映上来，为推进依法治县，建设美丽幸福山阳凝聚人心、汇聚力量。

　　同时，通过行风评议、廉政监督、听证质询等形式不断加强民主监督的力度拓展民主监督范围积极稳妥地扩大人民群众直接有序的政治参与提高政协民主监督的参与面和影响力，为提升依法治县水平、建设美丽幸福山阳贡献力量。