从“灾害链”的角度考虑防灾减灾

灾害链就是一个重大自然灾害引发其他多个重大灾害，并呈现链式有序结构的灾害传承效应。我国地震学家郭增建在1987年提出了灾害链的理论概念和分类，将灾害链分为因果链、同源链、互斥链和偶排链等四类。因果链指在一种灾害发生后会诱发另一种灾害；同源链指基于同一原因在一些地区同时发生的一系列灾害；互斥链是灾害之间有此长彼消的关系；偶排链是暂时不明关系的灾害排成链的现象。

几乎所有自然灾害都是一个“灾害链”。不管是暴雨灾害，还是洪涝泥石流灾害，都可以看作一种自然灾害发生后，不断演化成其他灾害的过程。比如，暴雨伴随而来的往往是山洪，山洪又常常诱发泥石流，到达平原低洼处再形成洪涝灾害。从我市“7.19”洪涝灾害来看，暴雨引发山洪，继而诱发垮塌等灾情，灾害过程呈现了量变到质变的延续性，符合因果、同源灾害链的特征。

为此，建议：

一、加强灾害链的研究。商洛作为陕西唯一全域处于秦岭腹地的山区市，境内沟壑纵横、谷岭相间，再加上季风气候不稳定性的影响，暴雨、冰雹、连阴雨等灾害频发重发，给人民群众生命财产安全构成威胁。建议组建专门团队，从灾害链的角度，根据地质、地形和地貌条件，研究在气象等特定条件下可能先发生哪种灾害，继而再发生什么灾害，以及不同灾害演化的条件、时间和规律，建立商洛市自然灾害链模型，分析各种灾害因子和变量关系，为防灾减灾的科学性、精准性和有效性提供支撑。

二、运用孕源断链思路。孕源断链减灾是从源头上采取有效措施以防止灾害发生，遏制灾害发展或蔓延的一种防灾减灾思路。为了防灾减灾，必须切断灾害链条，才能标本兼治。建议规划、国土、林业、城建等部门在日常工作中，注重运用孕源断链的思路。例如：在存在泥石流隐患的沟谷上游，杜绝采矿、采石等不合理开挖，不合理堆积弃土和矿渣，不合理开荒种田，乱砍滥伐，做好植树造林工作，稳固土壤不受冲刷，能够有效地减小泥石流形成时所需要的水动力，从根本上抑制泥石流的形成与爆发。

三、树立灾害链管理意识。灾害链管理是防灾减灾的重要一环，建议相关部门从系统性和连续性的角度来审视和管理灾害，加强灾害链的综合监测、风险早期识别和预报预警能力，不断提升综合防灾减灾能力，从源头治理、综合规划、过程监管等方面，完善协调机制，提升应对风险因素的修复能力，确保人民群众生命财产安全。