关于持续深化“放管服”改革 助力打造营商环境最优区的建议

2023年以来，全市上下认真开展“营商环境突破年”活动，全市营商环境得到较大改善。但在推动“放管服”改革中，还存在部门间审批系统亟待整合统一、部门间审管联动机制还有待加强，县镇村三级行政审批和政务服务事项受理机制有待深化改革等问题。

为此，建议：

一是加强沟通协调，密切配合协作。进一步加大部门间协调力度，持续深化“放管服”改革、不断推进政府职能转变。扎实做好省级政务服务中控管理平台中所有涉及县区级事项清单日常梳理完善工作，持续做好优化审批程序、精简审批资料、压缩办理时限等，不断优化营商环境。

二是持续提升服务水平，优化营商环境。认真落实《优化营商环境三十条措施》等政策规定，纵深推进“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革，推行“容缺受理”机制，深入推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，全力营造便捷高效的政务服务环境。建立完善的政务服务事项清单体系，加大“多证合一、多评合一、多图联审”应用力度，切实提高审批效率，真正实现办事“只进一扇门”，复杂业务“最多跑一次”，简单业务“零跑腿”，切实提高企业和群众办事质效。

三是紧盯关键环节，全力营造公平公正的法治环境。牢固树立“要素围绕项目转、审批围绕发展办”的理念，完善制度机制，为投资项目配置好各种资源，配套完善公共服务设施，最大限度为企业前期手续办理节省时间。严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序行为，着力清除影响和制约企业发展的“拦路虎”，围绕“规则”“权力”“公平”“诚信”“制度”五个关键，着力打造诚信政府，依法平等保护企业合法权益，让企业家安心置业、放心创业。

四是聚焦市场主体，全力营造平等有序的市场环境。深入开展营商环境突破年活动，让各种市场主体依法平等获取生产要素、公平参与市场竞争。牢固树立“企业最大，企业家最高”的理念，让企业家有信心创业、有信心经营、有恒心投资、有决心发展。

五是提升城市品质，全力营造文明进步的人文环境。深入推进精神文明建设，深入开展各类文明创建活动，不断提升城市环境质量、居民生活质量，打造宜居宜业宜游城市，以社会文明风尚为营商环境加分赋能。

六是加大宣传力度，营造良好改革氛围。大力宣传推进政府职能转变、深化“放管服”改革、《陕西省优化营商环境条例》、利企便民各项政策，积极挖掘“放管服”改革正面典型，传播优化营商环境工作的“好声音”和“正能量”，强化广大党员干部改进作风、优化环境的责任意识，加大对工作举措和成功经验的总结宣传，及时曝光影响改革的反面典型案例，努力营造深化“放管服”改革，优化营商环境的良好工作氛围。

七是亲商敬商护商，全力营造诚信清明的政治环境。从严从实构建“亲清”新型政商关系，制定政商交往规范，营造风清气正的政治生态。实行领导干部日常联系企业制度，定期见面恳谈、到企服务，真诚同企业接触交往，切实解决企业发展的实际困难，真心实意帮助企业健康成长。紧盯损害营商环境问题，设立投诉举报和查处回应制度，加大监督执纪问责力度，真正让企业家和人民群众看到党委、政府抓营商环境的决心和力度。