关于加大农村撂荒地整治的建议
耕地是农业发展之基、农民安身之本。由于农村劳动力大量转移、农村产业结构调整滞后、农业比较效益低下等因素的影响，农村不少地方出现较大面积耕地撂荒现象。究其原因，主要有：
一、农业生产比较效益低，农民种粮积极性不高。农民普遍认为，从事农业不如从事非农产业的效益高。“在家种田，不如外出挣钱”。
二、近年来尽管国家加大了对种粮农民的补贴力度，但还是被农资价格和劳动力价格的猛涨抵消，农业生产成本高导致农民不愿种粮。
三、农村主要劳动力大量输出。由于“在家种田，不如外出挣钱”思想和农产品价格多年持续走低以及新生代农民没有掌握耕种技术、不愿吃苦等原因，大量劳动力外出，且为主要劳动力。
四、户口外迁或转户。随着市场经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农产业转移越来越多，在外迁人员中，部分耕地进行了合理流转，部分耕地形成撂荒。
五、由于耕地偏远、零星、分散、瘠薄、地形不规则等管理不便，保肥保水能力差，形成撂荒。另外农村水利设施跟不上，耕地得不到有效灌溉，从而导致这样的耕地被农民放弃。撂荒现象对粮食持续稳定增长造成了一定影响。为此建议：
1、加强撂荒地耕地质量建设。把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加强撂荒地理耕作条件、改良培肥等措施，逐步恢复撂荒地的种植和产出水平。
2、退耕还林还要与减少或避免撂荒相结合。对撂荒地而无法转包的坡瘠地，即使没有达到退耕还林还草的要求，也可以列入退耕还林还草的计划，通过还林还草计划，消灭较大面积的撂荒。
3、推广使用现代农业技术。大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先进的小型农业机械（如小型收割机械、动力机械、小型潜水泵等），尽量减轻农民的劳动强度，使之扩大种植面，减少农村隐形抛荒或撂荒。
4、大力发展社会化服务。积极支持村“两委”、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务，解决后顾之忧。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。
5、相关部门对农村撂荒的耕地进行全面的普查。根据普查结果，进一步采取有效措施解决耕地撂荒问题。使有限的耕地资源得以充分利用，让农村经济稳定健康地发展。(洛南县政协反映)
一、农业生产比较效益低，农民种粮积极性不高。农民普遍认为，从事农业不如从事非农产业的效益高。“在家种田，不如外出挣钱”。
二、近年来尽管国家加大了对种粮农民的补贴力度，但还是被农资价格和劳动力价格的猛涨抵消，农业生产成本高导致农民不愿种粮。
三、农村主要劳动力大量输出。由于“在家种田，不如外出挣钱”思想和农产品价格多年持续走低以及新生代农民没有掌握耕种技术、不愿吃苦等原因，大量劳动力外出，且为主要劳动力。
四、户口外迁或转户。随着市场经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农产业转移越来越多，在外迁人员中，部分耕地进行了合理流转，部分耕地形成撂荒。
五、由于耕地偏远、零星、分散、瘠薄、地形不规则等管理不便，保肥保水能力差，形成撂荒。另外农村水利设施跟不上，耕地得不到有效灌溉，从而导致这样的耕地被农民放弃。撂荒现象对粮食持续稳定增长造成了一定影响。为此建议：
1、加强撂荒地耕地质量建设。把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加强撂荒地理耕作条件、改良培肥等措施，逐步恢复撂荒地的种植和产出水平。
2、退耕还林还要与减少或避免撂荒相结合。对撂荒地而无法转包的坡瘠地，即使没有达到退耕还林还草的要求，也可以列入退耕还林还草的计划，通过还林还草计划，消灭较大面积的撂荒。
3、推广使用现代农业技术。大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先进的小型农业机械（如小型收割机械、动力机械、小型潜水泵等），尽量减轻农民的劳动强度，使之扩大种植面，减少农村隐形抛荒或撂荒。
4、大力发展社会化服务。积极支持村“两委”、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务，解决后顾之忧。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。
5、相关部门对农村撂荒的耕地进行全面的普查。根据普查结果，进一步采取有效措施解决耕地撂荒问题。使有限的耕地资源得以充分利用，让农村经济稳定健康地发展。(洛南县政协反映)
分享: