筑牢网络安全屏障 护航数字经济高质量发展

市政协委员，陕西盛世兴商信息科技有限公司总经理  王小文

习近平总书记指出“要健全网络生态治理长效机制，筑牢网络安全和数据安全防线”。近年来，我市紧扣“一都四区”建设目标，大力推进数字经济与特色产业深度融合，数字化已全面融入农业、文旅、政务等领域，成为驱动高质量发展的新引擎。但同时，网络安全风险也随之凸显，成为制约数字经济健康持续发展的重要挑战。主要表现为：安全与发展协同不足；网络安全支撑能力薄弱；协同治理机制尚不健全；安全意识与防护技能欠缺等。为此，建议：

一、健全制度保障体系，压实安全责任链条。以《“十五五”数字商洛建设规划》编制为契机，同步制定《商洛市网络安全保障专项规划（2026—2030年）》，明确网络安全与数字经济融合发展的时间表、路线图。建立数字经济发展联席会议制度，将网信、公安、数据政务、行业主管部门纳入常态化协调机制，破解“各自为战”难题。推行“一把手”安全承诺制，对重点企业实施“安全责任清单+年度审计报告”双轨管理，对发生重大安全事件的实行“一票否决”。及时修订《商洛市政务信息资源共享管理办法》，补充数据分类分级、跨境流动、安全评估等条款。制定地方特色标准，重点规范智慧农业、数字文旅、电子信息制造等领域的数据采集、存储、应用安全要求，实现“产业发展到哪里，安全保障就覆盖到哪里”。

二、升级技术防护能力，夯实安全基础设施。加快市县两级网络安全协调指挥平台建设，整合秦岭云计算大数据中心、政务外网安全服务平台资源，接入重点行业、重点企业安全监测节点，实现对网络攻击、数据泄露等风险的实时预警、溯源处置。对政务云、5G基站、智慧园区等核心基础设施实施“分级防护+密码赋能”，部署量子保密通信、零信任架构等先进技术。建立关键信息基础设施目录动态更新机制，常态化开展安全评估，对重点领域的数字化系统进行安全加固。依托秦创原（商洛）创新驱动网络平台，设立网络安全技术创新专项基金，支持本地企业与高校、科研院所合作，研发适配商洛特色的安全技术产品。鼓励电子信息产业园引入网络安全服务商，构建“检测—防护—应急—运维”全链条技术服务体系。

三、聚焦产业融合发展，强化安全精准赋能。将网络安全纳入“551企业数字化转型特派员行动”，为中小企业提供免费安全评估、低成本防护方案。针对有色金属、食品医药等传统产业，开发轻量化安全模块嵌入生产管理系统；对电商直播、数字物流等新业态，建立数据安全“白名单”制度，保障交易与用户信息安全。深化“数据要素×”三年行动，建立公共数据开放安全审查机制，在生态价值实现、气候产品交易等特色领域，推行“原始数据不出域、数据可用不可见”的共享模式。培育第三方数据安全评估机构，对数据交易平台实施常态化监管，防范数据滥用与泄露风险。在商州、丹凤等电子信息产业园规划建设“网络安全创新区”，出台房租减免、税收优惠等招商政策，吸引安全硬件制造、安全软件研发、安全服务企业落户。举办“秦岭南麓网络安全产业论坛”，促进产业链上下游协同，形成“数字产业+安全保障”共生发展格局。

四、深化全民共治理念，营造安全发展氛围。升级“网络安全宣传周”活动形式，针对企业负责人开展“安全责任讲堂”，对技术人员开展“技能提升培训”，对青少年开展“网络素养课堂”，对农村群众开展“安全知识下乡”。将网络安全纳入干部教育培训体系，每年组织市县数据管理、行业主管部门干部开展专题培训。在职业院校增设网络安全相关专业，与企业共建实训基地，定向培养复合型安全人才。建立网络安全人才库，实行“柔性引才+项目合作”模式，破解人才短缺难题。开通网络安全举报专线、线上举报平台，建立“举报—核查—反馈—奖励”机制，鼓励群众参与监督。推行网络安全“红黑榜”制度，对安全管理规范的企业予以公示表彰，对违法违规企业公开曝光，形成“政府监管、企业主责、群众参与”的共治格局。