锚定协商定位 坚持守正创新
推动政协专门协商机构工作落地见效
人民政协作为专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。洛南县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,立足县域实际,坚持守正创新,以“三个三”工作举措系统推进专门协商机构建设,着力推动政协协商从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变,为助力县域经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。
一、强化“三个引领”,把稳协商工作“方向盘”
我们把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则,构建起系统化的政治引领体系,确保政协协商工作始终保持正确方向。一是强化政治引领,把准方向。严格执行“第一议题”制度,全年组织召开党组(扩大)会议40次,及时跟进学习党的创新理论和中央最新精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创新构建“1名班子成员+5个专委会+6个界别委员工作室+16个镇办委员工作室”的组织网络,推动建言资政与凝聚共识双向发力,确保政协协商议题始终与县委中心工作同轴运转、同向推进。二是强化组织引领,汇聚合力。坚持将本地弘扬“洛惠渠宝贵传统”和“到群众中去”实践活动深度融合,精心打造“汉字故里·同心向党”党建品牌,建立健全“党建+书香政协+委员之家+支部活动+有事好商量+人才智库建设”的“1+5”党建工作体系。全年讲授专题党课18次,开展主题党日活动40余次,实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。在委员工作室普遍设立临时党支部,明确班子成员牵头负责、专委会主任具体指导、界别委员广泛参与的责任体系,形成了党组领导、各方协同的协商工作合力。三是强化特色引领,打造品牌。积极学习先进地区经验,建成全市首家“政协书房”,探索建立“一月一主题”、“一委牵头、多委联动”的常态化读书学习机制。累计开展融学习、交流、研讨、建言等于一体的“六位一体”读书活动80余次,举办“洛南大讲堂”2期,线上推送学习资料8000余篇,覆盖委员及各界群众超5000人次,以“书香政协”建设提升委员履职能力和协商议政的专业水准。
二、拓展“三个维度”,建强协商履职“主引擎”
我们坚持围绕中心、服务大局,聚焦发展所需、群众所盼,推动协商平台向基层一线延伸拓展,使政协协商更富活力、更具实效。一是平台功能多元化,集成阵地优势。以委员工作室为依托,集成政策宣讲、法律咨询、扶贫济困、民意收集等多重功能。组织开展党的二十届二中、三中全会精神等宣讲活动150场次,收集社情民意信息220余条,围绕乡村振兴、城镇建设、产业发展等关键领域开展各类协商议政活动30余次。积极推行“学习在一线、服务在一线、建言在一线、协商在一线、聚识在一线”的履职模式,使政协协商深度融入基层社会治理。二是协商形式多样化,精准纾解民忧。坚持从“小切口”入手解决民生“大问题”。城区第二委员工作室开设“委员助农直播间”,成功推介“洛味缘”“洛小桃”等本土农产品品牌,助力“洛字牌”产品触网上云、走出深山。法律工会工商联界委员工作室聚焦营商环境优化,提供法律咨询和援助,有效化解涉企矛盾纠纷。文化艺术界委员工作室组织开展书写春联、惠民演出、气排球比赛等群众性文化活动60场次,丰富群众精神文化生活。通过群众喜闻乐见的方式,使“有事好商量,众人的事情由众人商量”在基层蔚然成风。三是成果转化多维化,务求协商实效。建立健全“微协商、微调研、微服务”工作机制,深化委员联系界别群众和“履职为民”活动。累计开展“微协商”120余次,接待群众800余人次,推动解决各类民生实事280余件,惠及群众超600人。紧扣县域经济、民营经济、数字经济等发展重点深度建言,《做大做强豆腐产业,提升特色经济发展水平》等3篇调研报告获评市政协优秀调研成果,《聚焦优化营商环境,助力“一都四区”建设》《推进红色资源开发利用,助力文旅产业融合发展》等5篇重要成果得到县委、县政府采纳应用,切实将协商成果转化为推动发展的具体举措。
三、健全“三个机制”,筑牢协商质效“压舱石”
我们积极借鉴先进管理理念,着力构建覆盖协商全过程的制度链条,保障协商工作规范、高效、有序运行。一是健全闭环管理机制,确保协商落地。创新实施“群众点单、委员买单、协商解单、跟进查单”“四单工作法”,实现对协商议题的发起、承办、落实、反馈全过程管理。十届政协以来,开展专题协商56次,形成调研报告72份,提出意见建议95条,构建起“选题精准-调研深入-协商充分-转化有力-评价科学”的工作闭环,确保各项协商议政活动件件有着落、事事有回音。二是健全动态激励机制,激发履职活力。严格落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,制定实施《委员工作室评价激励办法》,实行“年度考核+动态管理”相结合,对表现突出的予以通报表扬,对履职不力的及时提醒督促。严格执行委员履职“双五个一”要求和常委年度述职制度,有效推动委员履职由被动参与向主动作为转变。三是健全常态运行机制,促进规范提升。制定完善《学习宣传制度》《提案办理协商办法》《协商议事工作规则》等3项核心制度,规范“一档五簿”等基础台账管理,在民意征集、活动组织、成果报送等环节形成标准化操作流程。着力拓宽智库参与渠道,组建由28名专家构成的政协应用型智库,为提升协商议政的专业化、科学化水平提供智力支撑,推动政协工作从依靠经验向依靠制度、依靠专业转型升级。
下一步,洛南县政协将认真贯彻本次会议精神,积极学习兄弟县区的好经验、好做法,持续在深化专门协商机构建设上探索新路、在提升协商实效上寻求突破,努力使政协协商的特色更鲜明、优势更彰显,为谱写全市政协事业新篇章和现代化建设洛南新实践汇聚更多共识、贡献更大力量。