依靠科技培育茶产业 创出乡村振兴新路子

柞水本不生产茶，之前也没有种植茶叶成功的先例。近年来，柞水县依托独特的资源禀赋，积极把握苏陕协作的战略契机，从南京市高淳区引进优质茶叶品种，并在杏坪镇中台村成功实施种植。目前已在石家山、张氏沟、吴家湾、左家坡、八台坡等5个片区的2500亩土地示范种植7个优质茶树品种，新建标准化茶叶加工厂1570平方米、产业路3.6公里，建成了柞水县唯一的绿色茶产业示范基地。

随着茶园规模的不断扩大，茶产业发展也面临一些实际困难和问题，主要表现在：一是起步迟、生产规模小，小生产与大市场的矛盾，影响着我县茶业产业化。从一定意义上讲，没有规模就没有市场。能否解决原料的小生产与产品市场的规模化这一矛盾是制约我县茶产业走出去的关键因素之一。二是从流通与销售方式来看，传统而原始。我县茶叶交易仍然是原始的小门市现货交易方式，交易规模小，大多数是自产自销。三是从茶业产业生态链来看，自身产业服务体系不健全。传统的茶业服务体系表现为没有专门部门和企业从事茶业服务工作，兼职服务多、专业化服务机构少，服务活动多、有效服务少。我县茶产业正处于起步阶段，目前低水平服务不能满足茶产业发展的实际需要，服务不能经常化专业化。四是从产业价值来看，价值链短。主要以茶产品为主，其他功能没有发挥。比如，茶产品主要以原料茶、毛茶为主，技术含量低、竞争以低层次的价格竞争为主。

2021年习近平总书记提出“三茶”统筹发展理论，也就是要把“茶文化、茶产业、茶科技统筹起来”发展，为我市茶产业高质量发展指明了方向和路径。为此，建议:

一、切实转变产业发展方式。面对严峻的市场形势，全市茶产业要未雨绸缪，加强顶层设计和科学规划，综合考虑茶产业竞争态势、发展趋势，结合各茶区土壤、气候、文化、技术、生态等资源禀赋，以及规模和发展现状等外部形势，找准市场，明确方向，加快调整产业布局，避免过度发展、同质化发展。要深入贯彻绿色发展理念，牢固树立市场意识和风险意识，切实转变产业发展方式，在优势茶区重点促进“四个转向”，从行政推动式发展转向市场推动式发展，从规模发展转向质量效益发展，从建设“短平快”扶贫产业转向打造百年产业，从偏向脱贫户的用工导向转向人才公平竞争导向。要推进“四个创新”：一是创新经营方式。大力发展电商、微商、直供直销、直播带货、物流代销等新业态，拓展销售渠道。加快开发适合大众消费的平价优质茶产品，适合青年人消费的便捷型、时尚型产品，融合保健属性的大健康产品，及其他饮料、食品、日化品等衍生产品等。二是创新组织方式。指导茶企领建、茶农组建合作社，鼓励茶农入股茶企，促进茶企与合作社及茶农形成合作共赢，共享茶产业发展红利的利益联结模式。三是创新生产方式。加快构建以生态茶园为基础的绿色生产模式，实施标准化种植和连续化、清洁化加工，提高茶叶质量品质，提高生产过程的环境友好度，确保产业可持续发展。四是创新推广方式。大力推广饮茶生活方式，促进全民饮茶，刺激茶叶消费。

二、全力推进生态茶园建设。充分发挥全市生态优势，创设生态茶园建设扶持政策，大力推进生态茶园建设，将生态茶园打造成绿水青山与金山银山的转化桥梁。一是通过生态茶园建设夯实茶园生产基础。结合建设生态茶园，树立“山、水、园、林、路”整体协调发展理念，加快低产低效茶园改造，加快完善茶园基础设施，打造一批立地条件优良、设施设备完备、品种搭配科学、适应机械化生产的高标准现代茶叶园区。二是通过生态茶园建设提高茶叶质量品质。建设一批生产型生态茶园，普及应用生态控虫、绿色防控、施用有机肥等减肥减药技术，生产有机茶、生态茶等高端茶产品和出口茶产品，提高茶叶质量安全水平和品质等级。三是通过生态茶园建设丰富茶叶品牌内涵。鼓励茶园开展有机和绿色食品认证，同时创设生态茶园基地认证、评价机制，使生态茶园“含绿量”可显示，并转化为茶叶品牌内涵，提升茶叶品牌“含金量”。四是通过生态茶园建设促进茶旅融合发展。建设一批融合发展型生态茶园，发展以茶园生态为依托的休闲康养、文化旅游产品，以茶促旅、以旅带茶，促进以茶为核心的一二三产融合发展。

三、充分发挥政策扶持优势。一是利用好现代农业发展政策，做强龙头企业。要积极争取中央财政优势特色产业集群建设、国家现代农业产业园等重大项目，打造一批设施齐全、生产集约、要素集聚、示范明显的现代茶叶园区，培育一批带动力强、辐射面广、效益显著的省级茶叶龙头企业。二是利用好金融扶持政策，多措并举增加茶产业投入。建议政府加大对全市茶产业发展的支持力度，创设扶持政策，牵头成立茶产业发展专项基金，压实银行责任，将扶持实体经济发展的货币政策惠及茶企，增加产业资金投入。切实推动茶园所有权、承包权、经营权“三权分置”，赋予茶园经营权金融资产属性，确保“林权证”等代表茶园经营权的资产成为抵押“硬通货”。切实发挥农业担保公司作用，出台对茶企担保业务的专项补贴，加大茶产业发展的政策扶持力度。三是利用好消费扶贫政策，助力茶叶品牌建设。结合消费扶贫大力宣传我市茶叶品牌，重点宣传优良生态所支撑的食品安全及茶园的重要生态功能，将茶叶安全、生态功能等特点融入我市茶叶品牌内涵，将消费者的扶贫情怀转化为安全茶叶需求和生态环保责任，增加品牌黏性。四是利用好东西部协作政策，全方位助力产业发展。实施品牌和渠道帮扶，通过子母品牌模式“借路出山”，扩大全市茶叶品牌和产品知名度，拓宽销售渠道；实施技术帮扶，引进推广优良品种，成熟的绿色防控和科学施肥技术模式，先进加工技术装备等。

四、加力培养产业人才队伍。强化对基层农技推广体系的政策支持，稳定主产县茶叶技术推广队伍，增加茶叶专业技术人员比例，加大农技人员培训培养力度，增强农技人员推广能力。结合扶贫扶智工作，加强农村种植能手及新型职业农民的培训，提高茶叶种植水平。强化人才培养，支持商洛职业技术学院加快培养茶叶栽培、加工、营销、文化服务等方面的实用型人才，满足产业发展需要。加强人才引进，出台龙头企业引进中高端人才的奖补政策，支持企业引入急需的经营管理、电商人才。