商洛茶产业高质量发展的思考

近年来，全市深入贯彻学习习近平总书记“三茶”统筹发展理念，强化工作举措、狠抓工作落实，茶叶产业呈现出良好发展的局面。如，镇安县将茶叶产业定位为县域特色农产品“五朵金花”中的“首朵金花”，着力做大基地、做强企业、做优产品、做大品牌，形成了基地有规模、扶持有力度、产业有链条、市场有主体、推广有品牌、效益有提升、茶农有增收的持续向好发展态势。

但当前全市产业茶叶发展主要存在五个方面问题：一是宏观调控不足，管理措施乏力。区域公用品牌保护意识不强，企业商标品牌与区域公共品牌协同发展体系尚未构建到位。二是缺乏科学管理，茶园质效不高。茶园管理、采摘、加工、分级及茶厂建设等缺乏统一标准，茶园基础设施建设滞后。三是技术工艺粗放，科技赋能不足。专业技术人才引进培养不足，新科技、新技术推广应用程度低，科技化水平不高、效益较低。四是市场开拓乏力，品牌品质不优。销售以本地市场为主，茶企联合度低，品牌推广上缺乏系统思维，市场竞争力不强。五是延展链条不足，产业效益不高。茶品主要以春茶中的绿茶为主，产业链条短、产品品种少、特色不鲜明，附加值较低。为此，建议：

一是加强政策引导，构建有序市场环境。以县（区）为单位，建立健全县级、茶叶主产镇、市场层级三级组织体系，制定出台县（区）茶叶产业高质量发展规划和扶持政策。建立规范标准体系。设立茶产业高质量发展专项资金，完善考核奖补办法，引导激励茶农、合作社、企业做大做强茶叶产业。

二是夯实产业基础，提升产业发展质效。做大产业基地，按照优生适生相对集中连片发展思路，优化区域布局，建设核心产区、优质产区。做实主体带联，按照政府引导、集体牵头、企业申报、市场运作、农户自愿、政策扶持原则，构建村集体经济服务带联、茶企合作社生产带联、多元主体销售带联的三级带联机制。做强龙头企业，引导扶持带联效果明显的企业，通过联合重组、兼并整合、股份合作、租赁出让等形式，培育竞争力、带联能力强的规模以上企业；招商引资实行联合经营或战略同盟经营，组建产销联合龙头企业。做优科技支撑，以龙头茶企为依托，结合“组团式”帮扶，聚合科技特派员、产业专家顾问团、专家工作站科技人才，组建茶叶技术团队，建立培训基地；加大茶叶专业技能人才引进和培训，在茶叶集中产区的镇村配备茶叶专业技术推广人员，解决产业发展技术瓶颈。

三是优化技术工艺，增强行业竞争优势。统一行业标准，以协会为主导，制定茶叶加工技术规范，鼓励有条件的企业进行技术改造，促进茶品质提升。加强市场监管，建立健全茶叶质量安全监管制度，实行生产、加工、销售等全过程质量管理。规范市场秩序，坚持品牌、质量、标准、包装、宣传“五统一”，倡导绿色消费。提升科技水平，加强与科研院校的合作，围绕茶树品种选育、高产栽培技术、新产品研发等方面开展关键技术科研攻关。加强先进加工工艺的引进，加大对企业自主科技创新的扶持力度，探索建立茶叶精细化加工、标准化管理。

四是加大品牌培育，创新营销体系建设。加强区域公用品牌保护，制定出台地理标志保护产品专用标志使用管理办法，提升品牌保护度和监管度。完善品牌策划，切实杜绝品牌单打独斗、鼓励企业在县（区）区域公用品牌的基础上，鼓励企业进行无公害认证、有机认证、名优品牌创建等，增强品牌的影响力。构建多元营销体系，在城区建立茶叶产业文化体验中心，在茶叶主产区镇规划建设鲜茶叶交易市场；建立覆盖北京、西安、兰州等大中型城市的品牌茶叶直营店；鼓励企业通过淘宝、京东、抖音等网络渠道，拓展销售路径，打造新消费场景。策划具有全市代表性或区域代表性、周期性“采摘节”“茶文化艺术节”等各类茶事活动，提高市场影响力和占有率。

五是延长产业链条，促进茶旅融合发展。在做优绿茶基础上，开发红茶、黑茶、白茶、紧压茶、速溶茶、袋泡茶、超微茶粉等新产品。鼓励支持企业开发茶食品、茶日化用品、茶保健品、茶饮料、茶多酚等产业附加产品，提高产品附加值。重点推进“茶光互补”大型地面电站项目，探索建立社会参与式生态农业模式，探索茶叶产业生态价值转换路径。助推茶文化培育，挖掘茶文化休闲养生功能，在茶叶主产区镇建设“茶文化”“茶乡游”“茶舍”“茶庄”等文化旅游项目和设施，将茶学、茶画、茶故事与茶艺表演融入茶文化。助推茶旅融合发展，结合秦岭山水乡村建设，开展“茶园采摘体验一日游”等活动，打造一批融合茶叶采摘、加工、品尝体验与民俗风情于一体的茶旅精品，以茶促旅、以旅兴茶，茶旅融合、康养结合，推进茶叶产业高质量发展。