2013年政情通报会委员讨论提出意见和建议38条

   一、关于完善和创新发展思路 （3条）

1、进一步加大调研力度，深化市情认识，全面掌 握我市经济社会发展现状，深刻剖析影响和制约经济社会发展的主要矛盾和潜在问题，并与中省方针政策有机结合起来，妥善提出完善发展思路的新构想和新举措。

2、正确处理新思路、新构想和新举措与继承既定发展思路和成功经验的关系，与“十二五”规划、关天经济区发展规划、丹江口库区经济发展规划和市第三次党代会精神的关系，与“吃饭财政”及举债建设的关系，把功夫下在紧密衔接、统筹协调、完善思路、科学发展上，深入考察论证，多方听取意见，力求提出的新思路、新构想和新举措涵盖全局、指导长远，切实可行、各方赞同。

3、及时按照规范程序，将成熟的新思路、新构想和新举措转化为市委、市政府的决策部署，以便统一思想、增强共识，凝聚力量、抓好落实。

二、关于工业经济发展（7条）

1、牢固树立循环经济发展理念，始终坚持工业强市战略不动摇，着力优化工业结构，提升工业经济效益，全力打造市域工业经济升级版，不断壮大市域经济综合实力。

2、学习借鉴安康市工业园区建设经验，切实赋予园区必要的人权、事权和财权，以便集中全力抓好商丹工业园区和7个县区工业集中区建设。

3、进一步加大招商引资力度，积极引进实体经12济项目，尤其对已签约项目要及时做好跟踪服务，全力促使重大项目落地生根，开花结果。

4、继续坚持重大项目建设观摩制度，完善观摩评比办法，全力促进重大项目建设顺利进行，真正形成支撑幸福商洛建设的有效产能和稳定财源。

5、采取得力措施，妥善解决工业经济运行中的深层次问题， 确保工业经济健康快速发展。

6、依托丰富的资源优势，大力实施工业品牌战略，着力加快建设现代材料工业基地步伐，不断提高工业市场竞争力。

7、进一步加大小微企业发展扶持力度，使其成为全市工业发展的重要补充。

三、关于生态文明建设（6条）

1、高度重视生态环境保护工作，突出抓好丹江流域综合治理，下茬解决农村垃圾污染问题，切实保护好商洛的青山绿水。

2、正确处理大秦岭与大城市的关系，切实把建设秦岭中央生态公园与建设关天经济区次核心城市有机统一起来，合理规划，统筹推进，努力使二者相互促进、相得益彰。

3、在精心打造商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、 山阳天竺山和丹凤丹江漂流等知名景区的基础上，策划建设商洛市区城周百里绿色长廊，开发洛南花石浪遗址，恢复商於古道，进一步提升商洛生态旅游整体水平。

4、以“秦岭最美是商洛”为品牌，深度挖掘商洛特色文化，策划建设商洛文化大厦和文化一条街，不断提高商洛生态旅游的文化内涵。

5、结合美丽乡村建设，瞄准西安大都市消费群体，大力发展“主题乡村”旅游，真正把商洛建设成为西安的第二生活区。

6、切实找准“水富商洛”的着力点，认真做好水资源开发利用的市场调研和可行性论证工作，有效发挥水资源开发利用的经济效益和社会效益。

四、关于“三农”工作（3条）

1、充分利用贫困地区的自然资源，大力推进开发式扶贫，逐步形成贫困地区和贫困户自我积累和发展能力。

2、大力发展现代农业，积极培育药、果、茶、畜、菜和劳务等特色产业，努力为农民增收提供稳定来源。

3、大力发展农业专业合作社，不断提高农业组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。

五、关于提高城镇化水平（5条）

1、牢牢抓住关天经济区建设机遇，继续加大实施关天经济区规划力度，加快推进商丹一体化进程，促进“一体两翼”中心城市和关天经济区次核心城市建设。

2、科学论证、精心编制好商丹一体化总体规划，同步考虑区域内的产业发展和人防建设等各个详细规划。

3、按照因地制宜、分步实施的原则，突出抓好旧城改造工程、核心区基础设施项目建设、优势产业培植、丹江综合治理、避灾移民搬迁和城市道路及管网改造维护工作，稳步推进丹凤、洛南撤县设区。

4、择机以市委、政府名义作出关于加快关天经济区次核心城市建设的决定，示范带动各个县城和省、市重点镇建设协调发展，促使我市城镇化水平不断提高。

5、切实加快沙河子省级重点示范镇和省市重点镇建设，不断完善城镇功能，扩大城镇容量，提高城镇承载能力。

六、关于保障和改善民生（6条）

1、集中人力、财力和物力，抓好避灾移民搬迁、保障性住房建设和以水、电、路、讯、视为重点的基础设施建设，不断改善民生环境。

2、全面落实促进就业政策，抓好高校毕业生就业，统筹推进农民工、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业，着力解决好就业难的问题。

3、不断深化农村医疗卫生改革，尤其要加大镇办卫生院改革力度，提高农村合疗报销标准，切实解决好群众看病贵问题。

4、坚持优先发展教育战略，重视抓好幼儿学前教育，不断提高全民人口素质。

5、全面落实惠民政策，健全完善社会保障体系，突出解决好留守老人、留守儿童等弱势群体问题，不断提高群众幸福指数。

6、积极创新社会管理，切实加强舆情导控，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。

七、关于加强政府效能建设（5条）

1、按照“小政府、大服务”的要求，持之以恒地抓好政府机关自身建设，转变政府职能，改进工作作风，减少办事程序，规范办事流程，缩短办事时间，提高办事效率。

2、切实加强实权部门、窗口单位和热点岗位科长及公务人员的教育和管理，规范行政权力运行，消除行政不良行为， 不断增强政府依法行政的执行力和公信力。

3、大力推进诚信政府建设，及时兑现对群众的承诺，以实际行动取信于民。

4、 严格执行中央“八项规定”和市委《实施办法法》，狠刹“四股歪风”，树立政府为民、务实、清廉良好形象。

5、高度重视协商民主建设，注重听取各党派意见，主动凝聚推动依法行政工作的正能量。

八、关于优化发展环境（3条）

1、高度重视发展环境建设工作，抓紧研究制定优化发展环境的办法，全面落实发展环境整治责任，努力形成齐抓共管的良好工作氛围。