打造平时提案“直通车”
人民政协提案工作是人民政协最基本的重要工作之一。江苏省张家港市政协紧抓提案质量,强化提案问题和质量导向,创新探索平时提案工作,打造平时提案“直通车”,以提案日常化促进提案结构优化和质量提升。
一、多元化宣传,转变履职观念,推动“扎堆提”变为“全年提”
一是发出倡议信。鼓励政协各参加单位和委员强化提案质量意识,提前提交提案,特别是倡导多在平时交提案,不把提案提交都集中在全会上进行。
二是加强履职培训。将提案业务知识作为加强委员履职能力培训的必修课,通过政协大讲堂、委员轮训、书香政协等渠道,引导委员重视平时提案。
三是开展先进表彰。对调研深、问题准、建议实的平时提案,纳入优秀提案评选,在政协全会期间表彰,发挥示范引领作用。我们传递出“平时提案和大会提案分量一样重”的积极信号,使委员更重视经常性履职,更愿意把功夫花在平时,实现提案工作与其他工作双促进。
二、精准化助力,打造“精品提案”,推动“提得多”变为“提得精”
一是拓宽知政面。针对委员知情明政渠道不畅通问题,重点打造知情明政直通车、委员联村联企联社区、政情通报会等知政平台载体。
二是召开研讨会。提案委作为牵头部门,主动加强与党派团体及重点提案人的沟通联系,不定期开展走访活动。对好的选题推动定向培育,征求党派团体或委员提案意愿,并加强全环节跟踪。以小组工作会形式对提案内容反复打磨,促进质量提升。
三是配备智囊团。发挥政协专委会优势,依据委员“全员入委”情况,推动专委会负责人转变角色,担当委员提案导师。在平时提案审查立案环节,邀请对口专委会参与,并会同提案人对提案进行优化。
三、信息化赋能,探索“快立快交”,推动“匀速跑”变为加速跑”
一方面,坚持信息赋能。召集提案人代表承办部门等多方参与的座谈会,收集意见建议,对已有智慧政协平台迭代升级,实现平时提案的在线提交、审查、立案、交办等多项功能。提案人提交平时提案后平台第一时间短信推送至提案委相关人员,提醒立案审查,并根据审查情况第一时间转交市政府办公室。
另一方面,完善工作机制。研究制定闭会期间提案工作实施办法,对平时提案的“提、审、立、转、办、复”等作了规定,既为规范开展平时提案工作提供遵循,又保障了政协各参加单位和政协委员有案随时提、有言及时建。
四、清单化答复,提升办理实效,推动“重答复”变为“重落实”
制定平时提案办理清单和满意度评价清单“两张清单”。平时提案办理清单包含五方面内容,即当年完成事项、当年推动工作、计划采纳事项、不予采纳原因、需要补充说明的情况,便于承办单位对照逐条办理。满意度评价清单,包括总体评价、办理态度、办理程序、办理实效四部分内容。通过填写平时提案满意度评价清单,提案人可以对承办部门办理情况进行不见面定性评议,减少了“被满意”现象。“两张清单”的推广有力推动了提案办理从“重答复”向“重落实”的转变。